Ubóstwo energetyczne dotyka 4,6 miliona mieszkańców Polski. Zmniejszenie jego skali wymaga zastosowania nowych, bardziej skutecznych instrumentów polityki publicznej. Proponujemy wprowadzenie zasiłku celowego w celu łagodzenia przejawów ubóstwa energetycznego. W celu usunięcia jego przyczyn proponujemy doradztwo i drobne usprawnienia energetyczne oraz termomodernizację. Termomodernizacja jest narzędziem najdroższym, ale najbardziej skutecznym. Wyzwaniem jest identyfikacja gospodarstw ubogich energetycznie. Odpowiedzią na to wyzwanie jest współpraca gminnych ośrodków pomocy społecznej z innymi podmiotami, które dysponują informacją o warunkach mieszkaniowych gospodarstw domowych oraz zatrudnienie przez gminę profesjonalnych doradców energetycznych.