Niniejszy tekst zawiera diagnozę problemów przed jakimi stanął polski rząd pod koniec 2009 roku, a także proponuje pakiet rozwiązań, który ułatwi stabilne reformowanie finansów publicznych i ograniczanie trwałej nierównowagi między dochodami i wydatkami budżetu, a jednocześnie utrzymuje obecne ramy nowego systemu emerytalnego, poprawiając efektywność jego funkcjonowania.