Projekt “Partnerstwo na rzecz zatrudnienia młodzieży” to próba odpowiedzi na pytanie, jak skuteczne jest wsparcie młodych na rynku pracy. Celem projektu była ewaluacja efektywności wsparcia na rzecz osób młodych w Hiszpanii, na Węgrzech, we Włoszech i w Polsce.
Projekt skupiał się na badaniu polityk walczących z bezrobociem i biernością młodych wynikających z europejskiego programu „Gwarancja dla młodzieży”. System gwarancji mający za zadanie wspierać młode osoby na rynku pracy wystartował w 2013 roku, jednak jego efekty nie były jeszcze przedmiotem ewaluacji w perspektywie międzynarodowej.
Wspólnym wyzwaniem krajów uczestniczących w projekcie jest niezmiennie wysokie bezrobocie wśród osób młodych i niski potencjał przeprowadzania wysokiej jakości ewaluacji działań mających służyć poprawie sytuacji osób młodych na rynku pracy.
W ramach projektu została przeprowadzona ewaluacja dwóch rodzajów polityk rynku pracy:
- działań wspierających kreację miejsc pracy i zdobycie doświadczenia np. staży/bonów stażowych, ze szczególnym uwzględnieniem zróżnicowania efektów wśród kobiet i mężczyzn;
- działań służących zwiększeniu dostępności wsparcia dla osób młodych realizowanych przez Publiczne Służby Zatrudnienia (szczegóły poniżej↓)
Wykorzystane w projekcie metody ewaluacyjne bazować miały na porównywalnych danych administracyjnych z czterech krajów uczestniczących. Ewaluacje uzupełniono o eksperymenty terenowe (RCT) na Węgrzech, w Polsce i w Hiszpanii. Celem planowanych eksperymentów była ocena skuteczności interwencji mających rozszerzać zasięg wsparcia PSZ o osoby młode pozostające poza rynkiem pracy i rejestrami urzędów pracy.
Ponadto projekt zwiększył potencjał instytucji badawczych do realizacji badań ewaluacyjnych interwencji publicznych poprzez stworzenie międzynarodowej sieci badawczej, staże dla doktorantów oraz warsztaty przybliżające metody ewaluacyjne badaczom niezaangażowanym w projekt. W ramach projektu wykorzystywanie metod kontrfaktycznych oceny skuteczności działań na rynku pracy promowane było także wśród decydentów. Dzięki takiemu podejściu polityki walczące z bezrobociem i biernością osób młodych mogą stać się bardziej efektywne.
Publiczne Służby Zatrudnienia – badanie
Szczególny nacisk położono na ewaluację działań skierowanych do młodych osób, które nie są objęte wsparciem instytucjonalnym i znajdują się poza rejestrami publicznych służb zatrudnienia. Dane BAEL pokazują, że ok. 35% osób należących do kategorii NEET jest zarejestrowanych w urzędach pracy. Oznacza to, że znaczna część tej grupy osób nie może skorzystać ze wsparcia oferowanego przez te instytucje. Część z tych osób mogłaby zarejestrować się w PUP, jednak ze względu na różne bariery (osobiste lub środowiskowe) tego nie robi. Dotarcie ze wsparciem do tej grupy osób jest szczególnie trudne i wymaga stosowania odpowiednich narzędzi i kanałów komunikacji oraz współpracy lokalnych partnerów (instytucji rynku pracy ze szkołami, ośrodkami pomocy społecznej, organizacjami pozarządowymi itp.).
Chcieliśmy przeanalizować, w jaki sposób i za pośrednictwem jakich kanałów instytucje rynku pracy (w szczególności powiatowe urzędy pracy) docierają do tych osób z ofertą aktywizacyjną. Interesowało nas, czy instytucje te prowadzą tzw. działania „outreachowe”, polegające na wspieraniu osób poza instytucjami, w środowisku przebywania klienta; jakie to są działania i jaki jest ich zasięg.
Etapy badania:
W ramach pierwszego etapu przeprowadziliśmy wywiady indywidualne i telefoniczne z przedstawicielami wybranych Wojewódzkich Urzędów Pracy, Powiatowych Urzędów Pracy oraz Ochotniczych Hufców Pracy.
Następnie opracowana została ankieta internetowa, którą przekazano do wszystkich powiatowych urzędów pracy. Celem ankiety była analiza metody dotarcia z ofertą aktywizacyjną do osób z grupy NEET, które pozostają poza rejestrami publicznych służb zatrudnienia.
Ponadto w wybranych urzędach pracy przeprowadzono eksperyment terenowy, którego celem była ocena skuteczności wybranych interwencji mających rozszerzać zasięg wsparcia PSZ o osoby młode pozostające poza rynkiem pracy i rejestrami urzędów pracy.
Nieodzownym warunkiem powodzenia badania było wsparcie i aktywny udział instytucji objętych badaniem, polegający m.in. na wypełnieniu ankiety czy udzielaniu informacji na temat prowadzonych działań w tym obszarze w ramach wywiadów.
***
Projekt „Partnerstwo na rzecz zatrudnienia młodzieży – badania ewaluacyjne w Hiszpanii, Polsce, na Węgrzech i we Włoszech” finansowany był przez Islandię, Liechtenstein i Norwegię, w ramach Funduszu na Rzecz Zatrudnienia Młodzieży EEA i Funduszy Norweskich. Fundusz ten został powołany przez Islandię, Norwegię i Liechtenstein w celu promowania zrównoważonego i wysokiej jakości zatrudnienia młodzieży w Europie.
Projekt realizowany przez:
Lider – Instytut Badań Strukturalnych, (IBS) (Polska)
Budapest Institute for Policy Analysis (Węgry)
Collegio Carlo Alberto (Włochy)
Foundation for Applied Economics Studies – FEDEA (Hiszpania)
National Institute for the Analysis of Public Policies – INAPP (Włochy)
University of the Basque Country (Hiszpania)
Partnerzy eksperccy
NHH Norwegian School of Economics (Norwegia)
Paris School of Economics (Francja)
kontakt: ibs@ibs.org.pl
media: media@ibs.org.pl
Lider projektu: Instytut Badań Strukturalnych
Irysowa 18c, 02-660 Warszawa, Polska
Fundusze Norweskie i EEA
Fundusze EEA i Norweskie stanowią wkład Islandii, Liechtensteinu i Norwegii w budowę ekologicznej, konkurencyjnej i sprzyjającej włączeniu społecznemu Europy.
Istnieją dwa ogólne cele: zmniejszenie dysproporcji gospodarczych i społecznych w Europie oraz wzmocnienie stosunków dwustronnych między krajami-donatorami a 15 krajami UE w Europie Środkowej i Południowej oraz w krajach bałtyckich. Trzy kraje-donatorzy ściśle współpracują z UE w ramach Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym . W latach 1994–2014 donatorzy przekazali 3,3 mld euro w ramach kolejnych programów dotacji.
W latach 2014–2021 fundusze EOG i Norwegii wyniosły 2,8 mld euro. Priorytety na ten okres to:
- Innowacje, badania, edukacja i konkurencyjność
- Włączenie społeczne, zatrudnienie młodzieży i ograniczanie ubóstwa
- Środowisko, energia, zmiana klimatu i gospodarka niskoemisyjna
- Kultura, społeczeństwo obywatelskie, dobre rządy i prawa podstawowe
- Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne
Kryteria kwalifikowalności do grantów odzwierciedlają kryteria ustalone dla Funduszu Spójności UE, skierowanego do państw członkowskich, w których dochód narodowy brutto (DNB) na mieszkańca wynosi mniej niż 90% średniej UE. Program grantów EOG i Norwegii składa się z dwóch mechanizmów finansowych. Granty EOG są współfinansowane przez Islandię, Liechtenstein i Norwegię, których wkłady są oparte na ich PKB. Granty norweskie są finansowane wyłącznie przez Norwegię.
- kierownik:
- Iga Magda
- analitycy:
- Marta Palczyńska, Jan Gromadzki, Mateusz Smoter
- Contact:
-
yepartnership@ibs.org.pl
news
W dniach 28–30 października 2025 r. w Warszawie odbyło się seminarium „Empowering Insights: Enhancing Education, Employment and Youth Guarantee Monitoring”.
Doroczna Konferencja ELE odbyła się w Pradze w dniach 21-23 września 2023. Piotr Lewandowski i Marta Palczyńska reprezentowali na niej IBS.
Konferencja odbyła się w Warszawie w dniach 11-12 września 2023. IBS reprezentowała Marta Palczyńska.
W tym roku konferencja ESPE odbyła się w czerwcu Belgradzie. Marta Palczyńska z IBS przedstawiła referat „The employment effects of a wage subsidy for the young during an economic recovery”, którego współautorkami są Astrid Kunze (NHH) i Iga Magda (IBS).
SEHO - the Society of Economics of the Household skupia naukowców z całego świata zajmujących się tematyką szeroko rozumianej ekonomii gospodarstwa domowego. Tegoroczne spotkanie zorganizował Uniwersytet Kopenhaski.
Seminarium „Inequality in Post-Transition and Emerging Economies” pod auspicjami IZA zorganizowali Hartmut Lehmann, Natalia Danzer i Alexander Muravyev. Marta Palczyńska zaprezentowała badania IBS.
„To trudne, ale nie niemożliwe” – pod tym hasłem 8 czerwca 2022 w Brukseli i online zespół osobowości z różnych środowisk zastanawiał się jak poprawić istniejące programy wsparcia zatrudnienia.
Ponad 200 osób z 31 państw – naukowców, przedstawicieli administracji publicznej i organizacji pozarządowych, omawiało najważniejsze tematy związane z sytuacją osób młodych na rynku pracy.
Pierwsza relacja fotograficzna z Konferencji. Zapraszamy!
8. czerwca 2022 Bruksela i online. Darmowa rejestracja wciąż otwarta!
Co musimy zrobić, żeby poprawić programy wsparcia zatrudnienia młodych? – Iga Magda, wiceprezeska Fundacji Instytut Badań Strukturalnych
8 czerwca 2022 Business & Science Poland, Centrum Konferencyjne w Brukseli
Turyn 24-25 lutego 2022r
Zapraszamy do udziału w postępowaniu na przeprowadzenie badań ankietowych (CATI) do projektu. „Youth Employment PartnerSHIP”. Termin składania ofert upływa 10 stycznia 2020 r.
Zapraszamy do składania ofert cenowych na przeprowadzenie audytu dla projektu Youth Employment PartnerSHIP.
Iga Magda wystąpiła na spotkaniu Komitetu ds. Praw Kobiet i Równości Płci (FEMM) w Parlamencie Europejskim z prezentacją dot. sytuacji tzw. NEETów w Europie (27.02).
Inauguracja Youth Employment PartnerSHIP odbyła się 16.01 podczas konferencji IBS i BŚ. Badacze z projektu zaprezentowali wyniki swoich badań dot. sytuacji młodych na europejskich rynkach pracy.
Serdecznie zapraszamy na inaugurację międzynarodowego projektu „Youth Employment PartnerSHIP”, która odbędzie się 16 stycznia 2019 r. w Warszawie.
Publications
Prezentowane badanie dotyczy wpływu na zatrudnienie dużego programu refundacji wynagrodzeń dla młodych osób bezrobotnych. Program ten został wprowadzony w 2016 r. w okresie ożywienia gospodarczego w Polsce. Skupiamy się na pytaniu, czy efekty programu różniły się między mężczyznami a kobietami. Badanie wykorzystuje duży zbiór danych ...
2022-07-22
Jak dotrzeć ze wsparciem do młodych osób z grupy NEET? Wnioski i lekcje dla polityk publicznych
Program “Gwarancje dla młodzieży” pomógł znaleźć pracę ok. 30 milionom młodych ludzi w krajach UE w latach 2015 – 2021. Duża grupa osób, do której był skierowany, jednak z niego nie skorzystała. Dlatego nowa edycja programu, “Pomost do zatrudnienia”, kładzie większy nacisk na wspieranie publicznych ...
Przeprowadziliśmy ankietowe badanie eksperymentalne, aby zbadać, czy przekazanie informacji młodym ludziom z grupy NEET (niepracującym, którzy nie uczą się i nie szkolą) na temat oferty urzędów pracy zachęciło ich do rejestracji w tych instytucjach. Uczestników badania przydzieliliśmy losowo do dwóch grup. Osoby przydzielone do pierwszej ...
2022-01-14
Wykorzystywanie danych administracyjnych do ewaluacji polityk publicznych – wnioski i rekomendacje
Wykorzystanie nieprzebranych zasobów baz danych, którymi dysponują liczne instytucje publiczne to doskonałe narzędzie ewaluacji polityk publicznych. Dane stały się najcenniejszym zasobem wspierającym rozwiązywanie problemów naszych społeczeństw. Uwolnienie, ujednolicenie i scalenie zbiorów danych umożliwiłoby prowadzenie bardziej zaawansowanych analiz i badań, a co za tym idzie usprawnianie podejmowania decyzji oraz zwiększenie efektywności i przejrzystości w instytucjach publicznych.…
2021-03-26
Co działa i dla kogo – ewaluacja aktywnych polityk rynku pracy skierowanych do osób młodych w Polsce
Publikacja powstała w ramach projektu „Youth Employment PartnerSHIP”, który ma na celu przeciwdziałanie bezrobociu wśród osób młodych. Badamy w nim efektywność instrumentów wsparcia ludzi młodych, którzy nie pracują się i nie uczą w czterech krajach: Polsce, Hiszpanii, we Włoszech i na Węgrzech. Projekt finansowany jest ...
Publikacja powstała w ramach projektu „Youth Employment PartnerSHIP”, który ma na celu przeciwdziałanie bezrobociu wśród osób młodych. Badamy w nim efektywność instrumentów wsparcia ludzi młodych, którzy nie pracują się i nie uczą w czterech krajach: Polsce, Hiszpanii, we Włoszech i na Węgrzech. Projekt finansowany jest ...
Prezentujemy główne wnioski z ewaluacji aktywnych polityk rynku pracy (ALMP) skierowanych do osób młodych w Polsce, Hiszpanii, na Węgrzech i we Włoszech. W ewaluacjach wykorzystano metody kontrfaktyczne i dane administracyjne. W Hiszpanii i we Włoszech analizowano efektywność instrumentów, które miały na celu zwiększenie stabilności zatrudnienia osób młodych, a w Polsce i na Węgrzech tych, które…
Publikacja powstała w ramach projektu „Youth Employment PartnerSHIP”, który ma na celu przeciwdziałanie bezrobociu wśród osób młodych. Badamy w nim efektywność instrumentów wsparcia ludzi młodych, którzy nie pracują się i nie uczą w czterech krajach: Polsce, Hiszpanii, we Włoszech i na Węgrzech. Projekt finansowany jest ...
W niniejszym artykule przeanalizowano rolę umiejętności poznawczych i cech osobowości jako czynników wpływających na ryzyko wykonywania pracy poniżej kwalifikacji i wyjaśniających niższe zarobki osób przeedukowanych. Pokazano, że zróżnicowanie umiejętności poznawczych i osobowość pracowników nie wyjaśnia różnic płacowych pomiędzy osobami z kwalifikacjami dopasowanymi do wymagań stanowiska ...
Publikacja powstała w ramach projektu „Youth Employment PartnerSHIP”, który ma na celu przeciwdziałanie bezrobociu wśród osób młodych. Badamy w nim efektywność instrumentów wsparcia ludzi młodych, którzy nie pracują się i nie uczą w czterech krajach: Polsce, Hiszpanii, we Włoszech i na Węgrzech. Projekt finansowany jest ...
persons from IBS
