{"id":4268,"date":"2017-01-17T04:47:25","date_gmt":"2017-01-17T03:47:25","guid":{"rendered":"https:\/\/ibs.org.pl\/news\/umowy-cywilnoprawne-staly-sie-substytutem-umowy-o-prace\/"},"modified":"2022-12-29T00:49:07","modified_gmt":"2022-12-28T23:49:07","slug":"umowy-cywilnoprawne-staly-sie-substytutem-umowy-o-prace","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/ibs.org.pl\/en\/news\/umowy-cywilnoprawne-staly-sie-substytutem-umowy-o-prace\/","title":{"rendered":"Umowy cywilnoprawne sta\u0142y si\u0119 substytutem umowy o prac\u0119"},"content":{"rendered":"\n

Pod koniec zesz\u0142ego miesi\u0105ca z\u0142o\u017cony zosta\u0142 w sejmie \u201ePrzegl\u0105d systemu emerytalnego\u201d.<\/em> Przegl\u0105d systemu emerytalnego przeprowadza si\u0119 nie rzadziej ni\u017c co trzy lata. Efektem ostatniego jest przygotowana przez Zak\u0142ad Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych ca\u0142o\u015bciowa diagnoza systemu  – \u201ePrzegl\u0105d systemu emerytalnego 2016. Bezpiecze\u0144stwo dzi\u0119ki odpowiedzialno\u015bci\u201d, tzw. Zielona ksi\u0119ga<\/a>. W oparciu o ten dokument powsta\u0142a tzw. Bia\u0142a ksi\u0119ga<\/a> okre\u015blaj\u0105ca kierunki po\u017c\u0105danych wg ZUS-u zmian w systemie emerytalnym oraz ich mo\u017cliwe konsekwencje w czterech segmentach: systemowym, regulacyjnym, parametrycznym oraz administracyjnym.<\/p>\n\n\n\n

Na podstawie Bia\u0142ej ksi\u0119gi Rada Ministr\u00f3w przygotowa\u0142a \u201ePrzegl\u0105d systemu emerytalnego. Informacj\u0119 rady Ministr\u00f3w dla Sejmu RP o skutkach obowi\u0105zywania ustawy z dnia 11 maja 2012 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze\u0144 Spo\u0142ecznych wraz z propozycjami zmian\u201d<\/a>. I to ten dokument 30 grudnia 2016 r. zosta\u0142 z\u0142o\u017cony w sejmie, jako punkt wyj\u015bcia do dyskusji nad zmianami w systemie emerytalnym.<\/p>\n\n\n\n

Piotr Lewandowski, prezes naszego Instytutu, w rozmowach: z Jakubem Janiszewskim dla TOK FM oraz z Dominikiem Ol\u0119dzkim dla Polskiego Radia 24, odnosi si\u0119 do najcz\u0119\u015bciej podnoszonych ostatnio w mediach rekomendacji uj\u0119tych w \u201ePrzegl\u0105dzie systemu emerytalnego\u201d: warunk\u00f3w uzyskania prawa do minimalnej emerytury, mo\u017cliwo\u015bci dorabiania do emerytury, prawa do przeliczania emerytur, ozusowania um\u00f3w o dzie\u0142o.<\/p>\n\n\n\n

 Ozusowanie um\u00f3w o dzie\u0142o<\/strong><\/h6>\n\n\n\n

– Ka\u017cdy przych\u00f3d, uzyskany w formie podleg\u0142o\u015bci ekonomicznej pracownika w stosunku do pracodawcy, powinien by\u0107 osk\u0142adkowany \u2013 m\u00f3wi\u0142 w Polskim Radio 24 Piotr Lewandowski.<\/p>\n\n\n\n

Nie dziwi, \u017ce teraz jest postulat osk\u0142adkowania tych form, bo w praktyce zacz\u0119\u0142y funkcjonowa\u0107 jako substytut umowy o prac\u0119 –
P. Lewandowski w TOK FM<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

–  Fakt, \u017ce upowszechni\u0142y si\u0119 umowy cywilnoprawne, przyczyni\u0142 si\u0119 do spadku wp\u0142yw\u00f3w ze sk\u0142adek do ZUS. Po wprowadzeniu p\u0142acy minimalnej dla zlece\u0144 i ich osk\u0142adkowaniu,  jedyn\u0105 nieosk\u0142adkowan\u0105 form\u0105 pozosta\u0142y dzie\u0142a. A skoro wykopanie rowu pod gazoci\u0105g  to te\u017c jest dzie\u0142o […] nie dziwi, \u017ce teraz jest postulat osk\u0142adkowania tych form, bo w praktyce zacz\u0119\u0142y funkcjonowa\u0107 jako substytut umowy o prac\u0119 \u2013 stwierdza prezes IBS w rozmowie z Jakubem Janiszewskim w TOK FM.<\/p>\n\n\n\n

Zdefiniowanie na nowo umowy o prac\u0119 oraz czym s\u0105 dzie\u0142a i us\u0142ugi<\/strong><\/h6>\n\n\n\n

–  Je\u015bli skupimy si\u0119 tylko na tym, \u017ceby osk\u0142adkowa\u0107 wszystkie formy um\u00f3w, to zapomnimy o tym, \u017ce […] umowy cywilnoprawne zyskuj\u0105 atrybuty umowy o prac\u0119 bez prawa do zasi\u0142ku dla os\u00f3b bezrobotnych, bez prawa do urlopu, bez prawa do zasi\u0142ku chorobowego \u2013 podkre\u015bla\u0142 Piotr Lewandowski w rozmowie z Dominikiem Ol\u0119dzkim. – Usankcjonowali\u015bmy stosowanie um\u00f3w cywilnoprawnych, jako pe\u0142noprawnego zast\u0119pstwa dla um\u00f3w o prac\u0119, zamiast traktowa\u0107 je jako formy prawne zarezerwowane do szczeg\u00f3lnych relacji na rynku pracy \u2013 doda\u0142. A wywiadzie dla TOK FM podkre\u015bla\u0142: – To czego potrzebuje polski rynek pracy,  to zdefiniowanie na nowo umowy o prac\u0119 oraz czym s\u0105 dzie\u0142a i us\u0142ugi w zleceniach, bez wracania do starych definicji, kt\u00f3re okaza\u0142y si\u0119 zbyt pojemne.<\/p>\n\n\n\n

Lepiej mie\u0107 wy\u017cszy wiek emerytalny i polityk\u0119, kt\u00f3ra pomaga odnale\u017a\u0107 si\u0119 na rynku pracy<\/strong><\/h6>\n\n\n\n

Celem emerytury jest, \u017ceby przys\u0142ugiwa\u0142a osobom starszym, kiedy ju\u017c nie mo\u017cemy pracowa\u0107 \u2013 przypomina\u0142 podstawy Piotr Lewandowski. \u2013 Nie da si\u0119 uzbiera\u0107 na godziw\u0105 emerytur\u0119, je\u015bli wchodzi si\u0119 rynek pracy po studiach, w wieku dwudziestu kilku lat, pracuje trzydzie\u015bci kilka lat, a potem przez ponad dwadzie\u015bcia jest si\u0119 na emeryturze.<\/p>\n\n\n\n

–  To jest kuriozalne, \u017ce z jednej strony obni\u017camy wiek emerytalny, a z drugiej zniech\u0119camy do przechodzenia na emerytur\u0119. Lepiej jest mie\u0107 wy\u017cszy wiek emerytalny i polityk\u0119, kt\u00f3ra pomaga odnale\u017a\u0107  si\u0119 na rynku pracy, albo u\u0142atwia przej\u015bcie na mniejszy wymiar etatu, albo – kiedy kto\u015b naprawd\u0119 ju\u017c nie jest w stanie pracowa\u0107 – oferuje \u015bwiadczenie wspomagaj\u0105ce przed osi\u0105gni\u0119ciem wieku emerytalnego.<\/p>\n\n\n\n

Tylko 30% os\u00f3b w wieku 55-59 lat pozostawa\u0142o w tej samej pracy przez kolejne 5 lat<\/strong><\/h6>\n\n\n\n

W najnowszej publikacji Instytutu analizujemy zjawisko kontynuacji pracy w tym samym miejscu przez osoby starsze w Czechach, Polsce, na S\u0142owacji i W\u0119grzech (opieramy si\u0119 na danych EU-LFS za lata 1998-2013). Jedynie ok. 30% pracownik\u00f3w w wieku 55-59 lat pozostawa\u0142o w tym samym miejscu pracy przez kolejne 5 lat.  Z naszych bada\u0144 wynika ponadto, \u017ce w tej samej pracy po wej\u015bciu w wiek przedemerytalny pozostawali pracownicy o wy\u017cszym wykszta\u0142ceniu, w zawodach wymagaj\u0105cych wysokich kwalifikacji, w sektorach edukacji lub zdrowia i \u017cyj\u0105cy z pracuj\u0105cym\/-\u0105 partnerem\/-k\u0105 z. Zmiany udzia\u0142\u00f3w os\u00f3b pozostaj\u0105cych w pracy s\u0105 sp\u00f3jne ze zmianami wieku emerytalnego wprowadzanymi przez poszczeg\u00f3lne kraje (z wyj\u0105tkiem W\u0119gier).<\/p>\n\n\n\n

Kluczowe jest wzajemne uzupe\u0142nianie si\u0119 polityk<\/strong><\/h6>\n\n\n\n

Przysz\u0142e polityki kierowane do os\u00f3b starszych powinny naszym zdaniem k\u0142a\u015b\u0107 nacisk przede wszystkim na: wsparcie zatrudnienia kobiet oraz pracownik\u00f3w z ni\u017cszym wykszta\u0142ceniem i o niskich kwalifikacjach, pomoc w zapewnieniu opieki na dzie\u0107mi, osobami chorymi i starszymi, promowanie elastycznych uregulowa\u0144 dotycz\u0105cych czasu pracy, pracy w niepe\u0142nym wymiarze godzin i stopniowego przechodzenia na emerytur\u0119, profilaktyk\u0119 zdrowotn\u0105, badania kontrolne i popraw\u0119 zdrowia pracownik\u00f3w. To co jest kluczowe, to wzajemne uzupe\u0142nianie si\u0119 polityk maj\u0105cych na celu p\u00f3\u017aniejsze przechodzenie na emerytur\u0119 oraz zwi\u0119kszanie szans os\u00f3b starszych na rynku pracy i jako\u015bci ich zatrudnienia.<\/p>\n\n\n\n

<\/a><\/h5>\n\n\n\n

***<\/p>\n\n\n\n

Najnowsza publikacj\u0105 autorstwa Wojciecha Hardego, Anety Kie\u0142czewskiej, Piotra Lewandowskiego i Igi Magdy pt. “Kontynuacja pracy w tym samym miejscu przez osoby starsze w krajach Europy \u015arodkowo-Wschodniej<\/a>“.<\/p>\n\n\n\n

Wywiady udzielone przez Piotra Lewandowskiego:<\/p>\n\n\n\n